2月4日，一群兩黨的美國眾議院議員向眾議院能源與商務委員會提交了《再利用法案》（環境利用與永續經濟研究法案），該法案旨在加強聯邦政府在推動再利用與補充系統推廣方面的參與。 2025年11月，參議院一致通過該法案，這次已進入眾議院審議階段。

這項法案或許能成為推動聯邦層級機構設計「再利用」的機會，與美國迄今圍繞回收建立的廢棄物政策形成對比。

要求環保署（EPA）準備有關重複使用與補充的報告

《再利用法案》的核心內容是要求美國環境保護署（EPA）準備有關再利用與補充系統的完整報告。

根據媒體與國會資訊，該報告包含了重複使用與補充系統的數據收集，預計涵蓋多個領域，如消費性包裝、個人用品及批發物流。 同時，EPA也預計將提供促進地方、州及聯邦層級重複使用與補充所需的指導。

雖然目前尚未設定數值目標或強制導入標準，但其重要性在於能在聯邦層級系統性地準備資料並進行政策審查。 在美國，系統與詮釋因州而異，建立基礎資訊基礎設施可作為未來機構協調與基礎建設投資討論的基礎。

兩黨協議的背景

該法案由民主黨眾議員喬·內格斯和共和黨眾議員伯恩·布坎南領導。 值得注意的是，該法案在參議院以一致通過，當時環境政策上的黨派衝突仍在持續。

這是因為越來越多人意識到，單靠回收不足以遏止塑膠污染和廢棄物的增加。 被認為支持再利用不僅是為了環境措施，也出於經濟考量，例如降低廢棄物處理成本及強化國內資源流通。

根據國際海洋保育組織Oceana於2025年2月發布的調查，約有85%的美國選民支持擴大可重複使用的包裝和餐具。 跨黨派民意的支持也推動政策討論。

對日本企業的影響

此舉也是日本企業在美國市場應密切關注的發展。

目前，該法案僅規定調查與報告義務，並未引入具體規範或標準。 然而，若聯邦層級能推進對再利用與補充系統實際狀況及政策框架的理解，未來設計標準與基礎建設發展的討論可能會更加具體。

特別是，建立包含收集、清洗與補充的逆向物流系統，需要與傳統「銷售完結」模式不同的業務架構。 若聯邦政府政策支持與基礎建設進展，與地方夥伴合作及參與收集網絡將成為競爭條件。

在歐洲，包裝與包裝廢棄物規範（PPWR）正推動再利用目標的引入。 當美國正處於開始制度設計與數據開發階段時，全球企業可能需要考慮策略，著眼於轉向不假設一次性使用的商業模式。