全球淨零浪潮、地緣政治風險與綠色供應鏈重組，正重新定義「資源」的價值。過去被視為廢棄物的材料，如今成為企業降低碳排、提升供應鏈韌性的重要資產。面對國際市場對再生材料、碳足跡揭露及產品追溯要求日益提高，循環經濟已不只是環保政策，更成為攸關國家競爭力的新戰略。

近期環境部推動的「資源循環關鍵雙法」取得重大進展。其中，《資源循環推動法》115年6月17日已由總統公布；《廢棄物清理法》修正草案亦順利完成立法院三讀，正式宣告資源治理邁入新階段。未來如何透過法制、產業與市場三方協力，讓資源真正留在產業鏈中循環利用，並將循環材料轉化為新的經濟價值，將是臺灣邁向2050淨零排放的重要關鍵。

從末端清理到全生命週期管理，雙法翻轉循環經濟思維

過去，廢棄物管理多聚焦於污染防治與末端處理；如今，隨著循環經濟成為全球產業發展趨勢，政策思維也開始從「廢棄物」轉向「資源」。

此次推動的《資源循環推動法》與《廢棄物清理法》修正，即以「源頭減量、資源循環、流向管控、環境正義」四大核心，建構兼具促進與管理的新制度架構。新法將產品設計、生產、使用到回收再利用納入全生命週期管理，鼓勵企業導入綠色設計、提高再生料使用比例，並透過產品數位護照（DPP）、資訊揭露及政府優先採購等制度，引導市場建立循環產品需求。

另一方面，《廢棄物清理法》則補強管理制度，針對太陽能板、風機葉片等能源轉型衍生的新興廢棄物，擴大生產者責任，並整合事業廢棄物再利用管理權責，建立從產源到最終利用端的完整追蹤機制。同時透過電子圍籬、智慧監控及加重罰則，提升非法棄置的管理效能，落實污染者付費原則。

《資源循環推動法》與《廢棄物清理法》修正，即以「源頭減量、資源循環、流向管控、環境正義」四大核心，建構兼具促進與管理的新制度架構。

法規只是起點，循環經濟真正的挑戰在於形成產業生態系

制度建立方向，但真正決定循環經濟能否落地的，仍是市場與產業的共同參與。

面對國際品牌要求再生材料、碳排數據與產品履歷揭露，企業已逐漸將循環經濟視為提升競爭力的重要策略，而非單純履行企業社會責任。如何建立穩定的再生材料供應、完善的驗證制度，以及可被市場接受的商業模式，將成為循環產業能否持續發展的重要關鍵。

在此背景下，社團法人資源循環產業推動協會應運而生。協會以串聯產、官、學、研及國際夥伴為核心，協助企業因應法規調整與市場變革，推動技術研發、設備升級、第三方驗證、人才培育及產業鏈整合，期望讓循環材料從回收物轉變為具有市場價值的新資源。

協會理事長張祖恩指出，臺灣擁有完整的製造基礎、工程技術與靈活的中小企業體系，若能有效整合再生材料、回收技術、驗證制度及市場需求，有機會打造具有國際競爭力的循環產業生態系，進一步提升臺灣在全球綠色供應鏈中的角色。

資源循環產業協會副理事長蔡鴻德（前排左起）、協會理事長張祖恩、資源循環署署長賴瑩瑩、Circular Australia常務董事兼執行長Lisa McLean、澳洲辦事處處長紹明宇及與會貴賓合影。

從城市礦山到綠色商機，打造臺灣下一波產業競爭力

循環經濟的價值，早已不只是提升回收率，而是重新定義資源的使用方式，讓原本被視為廢棄物的材料重新回到產業鏈，創造新的經濟價值。

隨著產品數位護照、再生料應用、循環標章、資訊揭露及創新實驗沙盒等制度逐步上路，未來企業將更容易建立循環材料的品質驗證、碳排數據與履歷追溯，提升市場採購信任度，也讓公共工程與企業採購更願意採用循環產品。

近年來，資源循環產業推動協會也積極拓展國際合作，包含與日本、澳洲及學術機構交流，推動循環材料技術、商務媒合與品牌輸出，希望將臺灣累積的工程經驗、材料技術與驗證能力，發展為可複製、可輸出的循環經濟解決方案。

無機資源循環產業聯盟召集人呂東璇表示：聯盟成立以來，積極扮演產官學研整合平台角色，透過對話、示範、媒合與技術交流，協助無機再生材料從「可處理」走向「可設計、可驗證、可採購」。

面對淨零轉型與全球供應鏈重組的新局勢，資源循環已不再只是環境政策的一環，而是攸關產業升級、能源安全與國家競爭力的重要戰略。當法規逐步完善、技術持續創新、市場需求逐漸成熟，如何讓「城市礦山」真正成為臺灣下一波綠色成長的新動能，也將是循環經濟邁向永續未來的重要課題。